沂水县黄山铺镇：“四个一”工作法 书写基层治理“大文章”

今年以来，沂水县黄山铺镇通过成立‌“一个中心”、组建‌“一支队伍”、织密‌“一张网格”、打造‌“一个品牌”的“四个一”工作法，提升基层治理效能。该镇连续5年矛盾纠纷发生率呈逐年下降趋势，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

由镇综治中心牵头，整合60个村“两委”班子成员、包村干部、驻村辅警、志愿者、网格员等力量，组建一支360余人的综治队伍。设立党员综治示范岗，发挥党员先锋模范作用，累计为村民解决急难愁盼问题220余件。

在尧崖头社区建立“积分+”奖励机制，以“积分”兑换生活物资的形式激发社区居民参与基层社会治理的积极性和主动性，累计兑付奖励物资1.2万余元，形成社区（村）党总支领导、群众参与的共建共治共享基层治理格局。

全镇建立“1个大网格+70个基础网格+380个微网格”的三级网格管理体系，网格员队伍24小时巡逻值守，运用微信群等“双微联心”消除管理盲区，实现“村前有人把、路口有人守、胡同有人巡”。

认真落实“网格遍访”和“五必访”机制，通过网格“串起”社区大小事，聚焦群众身边事，今年以来，累计解决房屋漏雨、看病就医等民生问题110余件，帮助300余人实现家门口就业，开展暖心关爱活动10场次，暖心慰问100户，做到人在“网”中走、事在“格”中办、情在“格”中系，构建起“小事不出网格、大事不出社区”的基层治理体系。

黄山铺镇综治中心，集成综治、司法、法律援助、心理疏导等功能，健全多元化矛盾纠纷解决机制，形成受理交办、排查梳理、调处化解的全链条体系，努力实现“四不降、三不出、两上升”的工作目标，矛盾纠纷及时就地化解率持续上升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断上升。

建立纠纷分析研判制度和联席会议机制，定期开展信息互通和经验交流，有效打破部门壁垒。

建立“简易纠纷马上调、缠访闹访反复调、疑难纠纷联动调”的分类处置模式，做到群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。今年以来，中心调解矛盾纠纷30余起，“有矛盾找综治中心”已成为社区居民的普遍共识。

探索出以司法所长武善军命名的“善军”工作法，即“强党建、促融合、分时段、盯重点、勤走访、化隐患”，打造新时代“黄山样板”。

在18个社区（村）分别建立“党支部+警务室”双联共建机制，采取“一般时段”和“重点时段”分时段动态巡查，按照“防”重点路段、“管”重点胡同、“查”重点行业场所的管理思路，加大对全镇重点区域和特殊群体排查力度，实现以房管人、以地控物、因人及事、由事及人的效果，有效净化社区（村）环境。

推行网格化管理和“错时”走访服务群众制度，及时调解群众矛盾纠纷200余件。

推出“智慧警务”，创建警务微信群，累计发布各类安全提示信息200余次。司法所“善军”品牌调解工作法在全镇广泛推广应用，成为“化解矛盾风险、维护社会稳定”的有效举措。

采取“集中普法+上门服务+线上推送”多元化普法形式，累计开展普法活动30余场次，惠及居民3000余人次。

综治中心联合法学会工作人员用身边的“小案件”诠释法治“大道理”，以群众喜闻乐见的形式，讲解群众关心的法律问题，成为全镇群众喜爱的文化活动之一，推动全镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。（通讯员李尚友许丽萍赵晔）