践行枫桥经验 雷公山环境保护法庭绘就基层治理新“枫”景

雷公山翠峰连亘，清水江碧波照人，西江千户苗寨吊脚楼层叠入云，炊烟与笙歌齐飞，勾勒出一幅和美乡村新画卷。

坐落在西江苗寨的雷公山环境保护法庭，正在将苗族千年治理智慧与现代司法文明深度耦合，创建“文化为魂、生态为基、共治为要”的基层善治模式，拱卫苗乡烟火，守护安详和美家园。

古法新用激扬传统治理基因

今春，董某建房占用通道，屋檐越界又使雨水反弹到宋某家。法官勘查现场后，援引苗族“贾理”中“建房先把榔来议，地基边界莫相犯”的规约，释明《民法典》关于相邻关系的法条，“法理”“贾理”加“情理”，促成董某主动锯掉了侵界屋檐。

据了解，国家级非遗“贾理”，历来被苗族群众奉为调处矛盾、提升善治的“法典”。法庭传承薪火，将其“天人合一”“和谐共荣”理念，嫁接司法实践，打造“贾理议榔厅”“嘎歌调解亭”，把传统“议榔”议事制度，转化为现代解纷“议唱释签四步法”：议榔规民约明是非、唱嘎百福歌谣化心结、释法律规定找平衡、签调解书息纷争，实现传统治理与现代司法深度融合。

法庭与村寨党组织织点成网，吸纳26名老党员、老干部、“贾理”传承人，以及10名国家级非遗“嘎百福”传承人，担任特邀调解员，结成演绎古老智慧与现代法治的联合体。编纂《“贾理”法治百案集》，创设“贾理法治课堂”“嘎百福调解室”，组织“法治芦笙赛”“苗年调解达人秀”，还请绣娘染娘制作苗绣版、蜡染版调解书，让法治变成渗透文化温度、山间烟火气的生活智慧。

三层处置优化苗寨旅游环境

今年2月，四川游客王某夜间观景，因雾气影响视线，摔成髌骨骨折，向景区索赔条目众多产生分歧。法庭指导“嘎百福调解室”调解，又通过“议榔”合理核算赔偿额，令双方接受了处理结果。王某表示“贵州百姓讲理，法官公正，我会再来苗寨。”

雷公山环境保护法庭构建“村寨初调+议榔会商+法庭定分”的纠纷三层处置机制，配套“1+1+1+N”网格服务体系（1个法庭+1个司法所+1个派出所+N个苗寨网格），推动多元解纷、景区善治。

创建“非遗共传、嘎歌共唱、纠纷共调、生态共护”特色模式，促文旅产业发展。法庭出台《为西江千户苗寨打造世界级旅游景区提质升级司法服务和保障的意见》，建立“法庭+景区管委会+文旅局”联动机制，推出“旅游纠纷预赔付金”“生态修复劳务代偿”、“嘎百福”调解e平台等新举措。内蒙古游客与旅拍店发生纠纷，法官以云端调解，苗汉双语“同声传译”，科学划分责任，旅拍店即时微信转账，纠纷高效化解。

司法创新拱卫苗乡绿水青山

南某村列入中国传统村落后，33户村民违规新建砖房，损害村落原貌。法庭及时发出全国首份《传统村落司法保护令》，禁止继续违规建设，避免“边诉讼边破坏”，被写入2022年最高法院工作报告。该庭还创建传统村落纠纷调解中心,延伸服务触角。

探索“生态司法+碳汇补偿”新模式，发出判前《碳汇认购令》，催生贵州首例认购碳汇修复生态案，该创新写入2023年最高院工作报告。

审理盗割2600岁“古楠木王”公益诉讼案，采取“七重”惩罚，发出《古树救治令》，获评全国“新时代推动法治进程2023年十大案件”。

2024年，审理邰某等41人跨三县非法捕捞大案，创新水体保护模式：对生态链较佳的剑河流域，由当事人成立护渔队巡河；对生态链有缺口的台江流域，实行增殖流放修复；发出《护渔令》，让“捕鱼人”变身“护渔人”。

鉴于茶业是当地主导型生态产业,法庭对涉茶纠纷设“绿色通道”,优先审理、快速解纷,化解“雷山银球茶”商标权纠纷。

乡情满怀织就安宁和美“枫”景

“薅秧也会遇草蔸,扯掉草蔸朝后丢。千年田坝水长流,人生只是过水丘。”“丝瓜过时满肚筋,理来理去理不清。留着青山得柴烧,留着和气得开心……”

这些通俗易懂的语言，是法庭为“嘎百福歌”新编的歌词，让许多纠纷双方动容，重归旧好。

法官们拜群众为师,增强服务本领和激情，当好“乡音法官”“乡情法官”，自创“嘎歌”新词100余首,收集渗透和善文化的古训、民谚350余条，用于纠纷化解、生态保护，解纷成功率80%以上。探索民族区域特色治理,通过守寨树下议榔、火塘议事会,指导完善公序良俗。

司法护航,山青水长。雷公山环境保护法庭近三年受理环资案165件,结案率100%。助力乡村振兴，创建“司法碳汇村民入股企业”、生态补偿金直补林农新举措,林农变身“卖碳翁”。深化“生态是国计,又是民生,是今天,更是明天”的普法,辖区涉碳案不断减少,森林覆盖率70%以上。

该法庭办理多个案例入选全国典型，被省高院作为环境司法“雷山经验”推广。2023年，该庭获省高院表彰为新时代“枫桥式人民法庭”建设先进集体。2024年获最高院表彰为“环境资源审判工作成绩突出集体”。

通讯员杨海龙丹蕾

编辑沈伟

二审龙蓓

三审黄锐