创新机制解难题 绘就长三角“幸福圈”

聚焦民生期盼，是推动长三角一体化发展、促进共同富裕的重要内容。过去一年来，沪苏浙皖三省一市紧密携手、协同发力，以体制机制创新为抓手，协同提升公共服务水平，让百姓共享长三角“幸福圈”。

在湖州吴兴区织里镇，生态环境执法队接到了苏州吴江区村民的环境问题投诉，村民家一河之隔的吴兴铝合金制造企业排出的气体有异味。两地执法部门立即开展联合执法。

苏州市吴江生态环境综合行政执法局第四大队副大队长陆庄羽：以往这种案件，需要两省之间相互协调。我们把举报问题先反馈到我们省厅，通过我们江苏省厅再转达给浙江省厅，然后再浙江省厅转给地方环保部门进行处理，整个流程相对烦琐。

为了化解跨省域毗邻地区执法责任不清、协作机制不健全等问题，去年以来，湖州吴兴区和苏州吴江区联手设立了生态警务联勤工作站。两地公安、生态环境部门等执法人员常态化入驻，办案证据、处罚决定等都可以跨省域互认。

湖州市吴兴区织里镇乔溇村村民：现在有了联勤警务站，可能只需要一个电话，他们就能够马上两省之间相互联动。

湖州市生态环境局吴兴分局局长何晔波：部门联动时间从原来的一到两天缩短到两个小时，更加高效，信息上更加畅通。

聚焦老百姓的急难愁盼，长三角“三省一市”持续突破行政壁垒，通过建立跨省域协作机制，破解民生难题。目前，跨省域警务协作等154项制度创新已常态化实施，其中57项向全国复制推广。

省社科院发展战略和公共政策研究院研究员周盛：一体推动了硬件联通和机制协同，显著地降低了群众跨省办事的时间和成本，也在更大范围更多领域实现了公共服务的均衡和可及。

随着跨省域合作越来越紧密，“三省一市”去年首创推出了“十项实事项目清单”，涉及省际交通出行、医保跨省结算等民生领域。在嘉善政务服务中心，一位市民正在跨省通过“远程虚拟窗口”，办理自己上海房子的抵押业务。

嘉善县不动产登记服务中心产权登记科科长朱彦婷：打通了“虚拟窗口”的渠道，然后这份登记业务可以在线流转给属地的登记机构，由他们来进行线上的审核。

这项新业务由属地窗口远程帮助办事人，破解了跨省域办事时对异地政策不理解、相关标准不统一等问题。眼下，“远程虚拟窗口”已在长三角地区设置500多个，覆盖不动产登记、户口迁移等200多项高频政务服务。

嘉善市民尹玉娜：很方便，直接网上帮我们电脑上去操作，不需要两地跑，方便很多。

嘉善县政府服务管理办公室副主任潘高峰：不断完善服务的模式，加强合作，推动更多“一件事”能够进行跨省的通办。

一年来，长三角“三省一市”已推动40类高频电子证照实现共享互认；异地就医门诊费用直接结算已覆盖超9300家医疗机构；放心消费单位培育超34万家。接下来，“三省一市”将制定实施新一轮“实事项目清单”，围绕卫生健康服务便民一体化、重大体育赛事共办等方面开展深化合作。

省发展规划研究院区域所副所长罗成书：继续发挥制度创新和数智赋能的先行优势，清单化推进堵点卡点破解，深入探索跨省域公共服务一体化供给体系，让“一体化”红利真正能够转化为人民群众可知可感的幸福增量。