中国房地产高质量发展的“烟台答案”

胶东在线4月30日讯（记者汤萌）4月28日，烟台在全市房地产业和建筑业高质量发展大会上释放重磅信号：通过实施覆盖土地供应、规划建设、金融支持、政务服务的全周期政策体系，推动房地产行业向“保障+市场”双轨制转型，建筑业向绿色低碳升级，在万亿GDP的新起点上，烟台将开启城市建设与产业发展的深度融合新周期。

政策创新构建住房新体系：从“住有所居”到“住有优居”的范式革新

据介绍，烟台系统推出土地、金融、建设标准三维度改革措施，在土地端，坚持用优质地块吸引优质企业参与，积极引进“城市合伙人”模式，与中建海峡联合推进环海路片区改造、与山东铁投合作推进龙烟铁路珠玑站TOD改造。资金方面，允许企业分期缴纳土地出让金、未开发土地调整容积率，土地出让金中直接加计350元/平方米的客观建安成本，减轻房企资金压力；规划设计环节，优化新建社区公建配比，允许与周边地块统筹配置。优化计容规则，鼓励开发地下空间用于嵌入式服务设施建设，由此增加的地下建筑面积不计容积率，推出室内挑空空间、架空层等10种不计容情形，提高实际得房率。

在住房供给侧，烟台布局80个高品质住宅项目，制定超国家、省级规范的368条建设标准，打造“好房子·烟台造”品牌。数据显示，商品房销售面积增速持续位居全省前列，行业转型成效初显。

推动绿色建造全产业链发展：构建共生共赢产业生态

为破解传统建筑行业高耗能、高排放的发展难题，抢抓“双碳”战略下的产业变革机遇，烟台以全产业链协同创新为突破口，构建了一幅共生共赢的产业生态图景。

近年来，烟台大力推动绿色建造全产业链发展，在上游，集聚了68家央企强企、14家高水平科研机构，搭建绿色建材产品研发平台，打造7大绿色建造产业基地，形成了以万华聚氨酯、飞龙超低能耗门窗等为引领的绿色建材供应链。在下游，延伸发展装配式建筑、智慧运维产业集群，培育国家级智能建造试点企业7家、省级示范项目14个，实现新建项目绿色建筑全覆盖，构建了从绿色建材、设计到运维的协同发展生态，为房地产业和建筑业带来无限商机。

营商环境打造服务新标杆：全流程改革破解行业痛点

烟台针对房地产开发全周期推出“极简审批”体系，用地规划、施工许可推行“四证齐发”，办事时间压减60天以上；成立全省首家市政综合服务中心，全流程压减60%市政公用服务环节、50%的办事材料。创新建立招引项目快速拍板决策机制，首创“多评合一”“扫脸办事”，办理时间平均缩减80%以上，减少企业费用支出近60%，为企业发展厚积最适宜的土壤。

率先出台构建房地产发展新模式意见，推出金融、土地、公积金等50多项增量支持政策，开展“群团购”等多样化营销，打出“人才公寓+购房补贴+房租补助”组合拳，持续激发房地产业和建筑业发展活力，形成“政策供给有精度、要素保障有力度、企业服务有温度”的营商生态。

烟台的改革实践，本质上是对“房住不炒”定位的深度落实——通过土地制度创新平衡政府与企业利益，以绿色标准提升住房品质，用城市更新释放空间价值，最终实现“政府得形象、企业得效益、群众得实惠”的多赢局面。对于行业而言，这里不仅是万亿GDP的增长极，更吸引着越来越多的“城市合伙人”共绘未来图景。而这场始于政策创新的行业变革，或将成为中国房地产高质量发展的“烟台答案”。