承德县：点对点助企，做优全生命周期服务

承德县打造高效务实政府服务企业体系

点对点助企，做优全生命周期服务

4月18日，承德斌达伟业智能装配式建筑工程有限公司技术人员在调试新购置的焊接机器人。河北日报记者陈宝云摄

4月的承德县，项目施工现场热火朝天、生产车间机器轰鸣，呈现一幅干劲满格的生动图景。

今年以来，承德县聚焦项目建设，全力抓招商引项目、抓谋划争项目、保要素落项目、强服务建项目，不断提升服务质效、培育发展动能、激活发展活力，奋力开创“生态承德、经济强县”建设新局面。

·创新模式，提升政府服务效能

激光切割机器人不停地在钢板上划出一条条曲线、打出一个个孔洞，仅1个多小时，一块长6米宽1.5米的钢板，就变身90块异型板。

“以前靠人工，需要3个人忙活半天，稍一疏忽，外形、孔洞尺寸就会出现误差，成为废料。”4月18日，走进位于承德县高新区六沟园区的承德斌达伟业智能装配式建筑工程有限公司（以下简称“斌达伟业”）生产车间，总经理李宪权对新购置的设备非常满意。

激光切割机器人旁，几名技术人员正抓紧调试两台崭新的焊接机器人。随着3台机器人的陆续上岗，该公司产品竞争力将再上新台阶。

成立于2018年的斌达伟业是一家生产钢结构装备式建筑的企业，年初因赶制订单，大量资金用于购置原材料。一个多月前，因资金临时短缺，只能对订购的工业机器人望洋兴叹。

3月15日，驻企代表刘承利入企走访，了解到公司遇到资金周转问题。3月16日，他对接中国银行和评估机构对斌达伟业财务状况、偿还能力等进行全面评估。3月22日，一笔1000万元低息贷款打入公司账户，解了公司燃眉之急。

“刘承利代表就是‘及时雨’。”李宪权拿出一张冒着“热气”的转账记录说，4月17日，公司申请退还的56.9万元城市基础设施配套费也已到账。

建厂之初，斌达伟业规划建筑面积3.6万多平方米。2022年底，公司将面积调整为2.3万平方米。因面积减少，此前缴纳的城市基础设施配套费可申请退还一部分。

“4月初，我入企走访得知此事，便帮企业提出申请。”刘承利说，由于涉及多个部门，4月9日，他将此事反映给县企业发展服务中心。

了解情况后，该中心立即启动“中心吹哨、部门报到”程序。在财政、自然资源和规划等部门协调下，多缴纳的费用及时、如数退还给斌达伟业。

4月18日，承德斌达伟业智能装配式建筑工程有限公司技术人员在调试新购置的焊接机器人。河北日报记者陈宝云摄

为进一步打造便捷、高效、务实、满意的特色政府服务企业体系，承德县企业发展服务中心在全市率先制发《“政府服务代表”考核办法（试行）》，将县内重点企业及服务代表对县直各经济发展部门的评价评议情况，作为领导班子和主要领导年度综合考核的重要参考，激励引导相关部门把服务企业发展、解决好涉企问题摆在更加突出位置。

“目前，全县有政府服务代表157名，包联企业328家。今年一季度，收集各类问题75个，已全部办结。”承德县企业发展服务中心主任孙兆辉说，该县正积极探索推广“代表+行业+小组长”“代表+区域+小组长”等服务模式，按照“管行业管帮扶，管辖区管服务，管协调管参谋”的工作模式，筹划园区企业、新业态企业和中小微企业全覆盖，充分提升职能部门和乡镇服务企业效能，为企业开展全生命周期服务。

今年，该县将持续深化政务服务改革，加快推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”等工作，推动营商环境持续优化。

·招大引强，积蓄持续发展动能

3月15日，三峡新能源发电（承德县）有限公司完成注册。3月22日，该公司完成国务院国资委产权登记，计划投资5亿元，在承德县实施100兆瓦光伏发电项目。目前，该项目已完成资源调查、地块核实，正准备申报光伏发电储备库相关资料。该公司成为承德县引进的第六家央企三级子公司。

承德县坚持高点谋划、高位推动招商引资，依托现有产业资源，积极对接高端企业、头部企业，加快形成实质投资。去年，该县制定促进服务外包、外资外贸产业发展、鼓励企业挂牌上市等3项扶持政策，聘请8名招商大使、16名招商特派员，组建27支由县级领导带队的招商小分队，推进项目招引工作。全年签约项目47个，总投资185.89亿元，引入央企子公司5家，引入央企单项考核居全市第一。

“今年以来，我县先后与10余家央企进行深入对接。6月底前，一家央企三级子公司计划从北京迁入承德县。”承德县招商引资和投资促进中心副主任王耀军说。今年，该县将深入实施招商工作“53241”工程，即全年计划组织由县级主要领导或分管领导带队开展的外出精准招商活动不少于50次；签约重大项目30个左右；注册落户或新迁入三级以上央企子公司不少于2家；举办全县重点项目集中签约活动不少于4次；力争考核名次保持全市第一方阵。

为保质保量完成招商引资目标任务，该县将围绕文化旅游医疗康养、大数据电子信息、特色装备制造、清洁能源“1+2+1”特色主导产业，在补链、延链、强链上积极谋划，加快产业链垂直整合、拉长延伸，增强产业集群效应。

“我们编制了具有本地特色和市场前景的招商引资项目库，通过走出去、请进来相结合的形式，开展小分队招商、以商招商、委托招商、能人招商、会展招商活动。”王耀军说。

今年，承德县招商小分队将面向京津、长三角、珠三角等区域，推进与大集团、大企业合作，深化与相关商会、协会互动交流，紧盯区域发展外溢项目，进行靶向招商；发挥县域企业招商主体作用，通过引进优质资本、先进技术和管理经验，实现规模和效益双提升；充分挖掘现有企业投资潜力，鼓励通过合资、合作、并购、股权转让等方式引入战略投资者，改造提升传统产业，实施“二次创业”；在全力推进央企二三级子公司注册和迁入工作的同时，进一步完善项目推进机制，主动靠前服务，加快项目申报和前期手续办理，确保落地央企子公司尽快开工建设。

·项目攻坚，打造经济发展新引擎

大型吊装机械挥舞长臂，不停吊运一个个钢结构组件；施工人员如搭积木般，拼装起一座现代化厂房……4月18日，走进位于承德县高新区六沟园区的承德明阳大兆瓦风机塔筒生产中心项目现场，施工人员正加班加点，为早日投产全力冲刺。

“1号车间主体施工基本完成，即将进入设备安装调试阶段。2号车间基础工程已经完工，马上开始搭建钢结构。综合楼、餐厅、油漆库正在进行内部装修。6月底前，就能正式投产。”该项目负责人张彩辉说。

据介绍，该项目由明阳智慧能源集团股份公司与青岛山泰钢结构有限公司联合投资建设。

“承德风光资源富集，正在大力发展清洁能源产业，这与明阳集团产业规划高度契合。”张彩辉说，去年5月，双方正式达成合作意向，计划投资10.5亿元在承德县建设风机塔筒生产中心。

该项目将采用承德本地优质钢材作为生产原材料，针对我国北方地区气候、资源条件，定制化生产超低温、抗极风的陆海大兆瓦风机塔筒及外部舷梯、地锚环、纵向法兰等配套零部件。投产后将具备年产约20万吨钢塔筒的生产能力，可满足600台（套）大兆瓦风机使用需求，年产值18亿元，年纳税7200万元，带动就业300人。

明阳大兆瓦风机塔筒生产中心是承德县即将投产的重点产业项目之一。此外，三融肉鸡食品产业园及全产业链项目，年内园区及饲料厂、孵化场将投入生产；丰晟光伏发电有限公司、京能（承德县）新能源有限公司、承德县新羿光伏发电有限公司3个光伏项目年内全容量并网；承德卓云新能源科技有限公司40万千瓦源网荷储一体化和多能互补示范项目力争年内部分并网……今年，该县计划全部建成投产或部分投产重点产业项目6个。

在推动产业项目的同时，该县还聚焦群众所盼、产业所需，谋划基础设施建设重点项目19个，总投资20.1亿元。其中，省道赤曹线剩余路段6月底前实现全线贯通，县城集中供热智慧管网改造项目8月底前全面完成，板城大桥项目12月底前完成主体工程。该县及时回应群众期盼，持续提升群众获得感和满意度。同时，重点推进县高新区垃圾转存分拣中心、基础设施建设（二期）、县城东区基础设施扩容项目建设，夯实项目招引、落地基础。

今年，承德县将重点聚焦省市重点项目、新能源项目、重大保障项目、引进央企项目、乡村全面振兴项目五大攻坚重点，按照“4211”（全年争列省重点项目4个、市重点项目20个以上，实施县重点项目100个以上，确保项目工作进入全市第一方阵）的工作思路，谋划县级重点项目102个，总投资328.57亿元，计划争列省重点项目4个、市重点项目22个。（河北日报记者陈宝云通讯员张志强）