滨城区秦皇台乡：让老人在“家门口”幸福养老

齐鲁晚报·齐鲁壹点徐鹏飞通讯员周洁

在农村，随着青壮年外出务工人数增多，空巢老年人口日益增多，强化农村养老服务工作的重要性日益凸显。

党的二十届三中全会明确提出“加快补齐农村养老服务短板”。如何破解农村养老问题？如何满足多元化的养老需求？秦皇台乡聚焦不同老年群体的养老服务需求，推行多元化的养老服务模式，探索形成乡敬老院+农村幸福院+孝善食堂的“两院一堂”特色养老服务体系，让农村老年人在家门口幸福养老。

“孝善食堂+”助餐养老，让老人家门口得“食”惠

一餐热饭既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。近年来，秦皇台乡聚焦老年人居家养老最突出、最迫切的“吃饭难”问题，积极资源整合，实行一村一策，因地制宜推进“孝善食堂”建设，确保建成一个运营一个，用一餐热饭为老年人提供最贴心的服务。

自2023年9月北贾村首家孝善食堂开业以来，秦皇台乡稳步推进孝善食堂建设，截至目前，已建成运营的孝善食堂达到5处，为370余位老人提供就餐服务，有效解决了吃饭问题。

孝善食堂，不但要建设好，更要运营好。为真正发挥出孝善食堂爱老助老的关键作用，由试点探索到规范运营，秦皇台乡不断进行着探索与完善。在场所整合上“突出实效”。充分整合、挖掘利用村内的幸福院、闲置公共用房等现有资源，由乡民政所指导进行修缮布置，确保“孝善食堂”安全舒适、经济实用、环境优美；在运营管理上“齐抓共管”。乡民政所指导各村建立严格的运行方案，建立由村“两委”和村民志愿者组成的“双轨”运营服务队伍，从食材采购、菜品制作到环境卫生，建立完善的内部理制度。同时，提供上门送餐服务，解决行动不便老人的就餐难题。在资金筹措上“多方争取”。按照上级争取一点、村集体解决一点、社会爱心捐助一点的方式，统筹解决资金保障问题，实现了食堂运营的可持续发展。

在为老年人提供一餐热饭的同时，秦皇台乡还进一步拓展孝善食堂阵地的服务功能，成为成为集就餐、休闲、移风易俗等于一体的凝聚乡风文明的活动阵地，让老人在孝善食堂内享受幸福时光。例如，秦台耿村在孝善食堂建立“红白理事厅”，倡导“大锅饭”，免费为村民提供就餐场所，遏制铺张、攀比之风，营造文明、节俭新风尚。在用餐间隙，为老人提供健康义诊、爱心理发、休闲娱乐等志愿服务。北贾村，在重阳节、中秋节等传统节日组织包水饺、节日聚餐等主题活动，实现了不离亲、不离群。在就餐之余，组织开展打牌、下象棋、戏曲等休闲活动，为老年人搭建邻里交流互助平台。

建好农村幸福院，打造家门口的养老中心

农村养老，阵地建设尤为重要。为有效提升村级养老服务质量，近年来，秦皇台乡秉持尽力而为、量力而行的原则，坚持因地制宜、一村一策，整合资源和功能，全力推进农村老年人幸福院建设。

秦皇台乡不断探索创新由村民委员会主办和管理的幸福院建设模式，扩大幸福院普及面，满足农村老年人基本养老服务需求，让更多老年人享受到家门口的服务。自2004年以来，全乡先后在8个行政村建成幸福院204套，设置床位408张。

建成后的幸福小院均独立成院，设计2间卧室、1间客厅，1间厨房，小院南边建有水冲式厕所、储藏室，院子中间预留空地，方便老人养花种菜。

农村幸福院真正打造成家门口的养老中心，有效解决了农村老年人养老问题，回应群众养老的期盼，满足农村老年人基本养老服务需求。

乡敬老院改造升级，托起老人稳稳的幸福

秦皇台乡敬老院始建于1989年，承担着全乡特困、孤寡和计生特扶老人的集中供养。为进一步提升养老服务水平，为农村特困供养老人提供一个更加舒适的生活环境，秦皇台乡先后两次对乡敬老院修缮扩容，建设成为环境优美、功能完善的老人“幸福之家”，让入住老人生活得更安心、舒心。

在充分考虑覆盖人群、养老服务需求、生活习惯、资源有效利用的基础上，秦皇台乡从老年人的切身需求出发，不断完善养老服务体系建设，建有卫生间、医务室、活动室、洗澡间、餐厅等公共区域，统一配备各类生活物品，为老人提供生活照料、休闲娱乐、基础保障等服务，充分满足老年人的生活精神需求。

近年来，为进一步提升养老服务能力，秦皇台乡引入第三方，整合公办设施与专业团队，由专业机构负责运营管理，实现了统一标准化服务，为老人提供持续、稳定、专业的照护服务。

下一步，秦皇台乡将继续聚焦农村老年人的养老服务需求，按照持续完善、不断提升的工作思路，在居家养老、社会化养老上发力，积极响应国家“医养结合”理念，通过凝聚多种资源，探索建立以党建引领、多元融入的养老服务模式，进一步提升养老服务能力，全力解决好老年人养老问题。