十个领域齐发力！河南加速融入服务全国统一大市场

大河网讯（记者莫韶华刘瑞朝）打破市场准入壁垒，企业跨区迁移“无感”办理，医疗机构检验结果线上互认，营造公平公正的监管环境……为更好融入服务全国统一大市场，省政府办公厅近日印发《市场准入壁垒清理整治攻坚工作方案》等10个方案，帮助经营主体稳定预期、提振信心，推动全省经济高质量发展。

X9021次中欧班列在中铁联集郑州中心站装载货物，准备发运。

破除市场壁垒

力促“非禁即入”“一业一查”

不断完善市场准入制度，是建设全国统一大市场的要求。通过对负面清单不断“瘦身”，可以让企业进入更多领域；通过对准入市场壁垒进行清理，可以让要素资源顺畅流动。

7月15日，河南省市场监督管理局发布公告称，拟组建一个结构合理、来源广泛、专业水平高的专家智囊团，为开展公平竞争审查、反垄断工作、破除市场壁垒提供专业支撑。

做“减法”，破壁垒；做“加法”，增活力。《市场准入壁垒清理整治攻坚工作方案》提出，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批典型违规案例，落实“非禁即入”要求，全面营造公平市场准入环境。

本次清理整治的重点是以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定，以及违规设置市场准入壁垒的其他做法情形。

根据计划，河南此次集中清理整治工作为期半年。集中清理整治结束后，相关工作将转为常态化机制。

此外，《“一业一查”部门联合监管攻坚工作方案》提出，推动全省部门联合双随机抽查，避免多头检查、重复检查，切实减轻经营主体负担。

河南省政务服务中心。

企业跨区迁移

“无感切换”让企业“搬家”更丝滑

“原以为企业跨区迁移办理要折腾半个月，现在动动手指就搞定。”河南星原建筑工程有限公司负责人来到睢县政务服务大厅办理企业跨区迁移，仅用两个小时便完成全流程登记，高效的办事速度让企业负责人连声称赞。

企业跨区迁移是否顺畅，关系着经营主体对一地营商环境的评价，自然也关系着该地的经济社会发展。

企业“搬家”，如何丝滑？河南制定了“无感迁移”方案。

《企业便利迁移改革攻坚工作方案》提出，通过深化数据共享、优化业务流程、强化部门协同，实现企业迁移登记与关联业务“一网通办、无感切换”。

高效办成一件事。

根据工作方案要求，各联办部门收到市场监管部门推送的信息后，按企业迁移“高效办成一件事”流程及时办理，推动社保、住房公积金、税务等环节高效联办。

到2025年年底，企业迁移提交材料减少70%，办事环节压缩60%以上，电子档案齐备的企业迁移全流程办理时限缩减至6个工作日内，进一步提升企业迁移便利化水平。

平顶山港开港

打通豫西“出海通道”

在申通快递（漯河）电商物流产业园分拨车间内，双层自动分拣设备日吞吐量可达260万件，平均每小时分拣15万件快递，全省60个县区实现当日送达。

漯河瑞德申通快递有限公司综合负责人宗魁祯说：“目前，分拨中心揽件中转量正以每年不低于20%的速度增长。7月投产二期项目，届时，每日分拣量可增加80万件到100万件。”

降低物流成本是提高经济运行效率的重要举措，《物流降本增效攻坚工作方案》定下河南“省钱目标”。

河南要打造一个高地、一个洼地，前者是物流产业发展高地，后者是物流成本洼地。

根据计划，到2025年年底，全省社会物流总额将突破20万亿元、保持中部地区首位，物流总费用与地区生产总值的比率降至12.8%左右、低于全国平均水平1个百分点。

“公转铁”和“公转水”是优化运输结构、降低物流成本的重要方向。

漯河港。

内陆省份河南正在发展水运，向海而行。工作方案提出，优化调整运输结构。开工建设周口港中心港区中心作业区（二期）、沙颍河漯河至周口航道提升工程等项目，开港运营平顶山港，港口货物吞吐量同比增长15%左右。

同时，推动郑州至青岛高铁货运班列常态化开行，力争高铁快运线路增至3条、年货运量达到1万吨，铁路货运量（含发送和到达）同比增长1000万吨。

为民生护航

检验结果线上互认、社保转移便捷

“真好！我这个头部CT不用再做了，省了好几百元。”市民刘女士在郑州大学第一附属医院河医院区呼吸科诊室感慨地说。

这一改变，得益于我省2024年9月启动的医疗改革重点项目——检查检验结果跨机构线上互认机制。

截至2025年5月18日，全省已有855家医疗机构实现230项检查检验数据互认，累计为患者节约医疗支出5.21亿元。

新乡市第一人民医院推行检验检查结果互认。

《医疗机构检查检验结果互认攻坚工作方案》提出，到2025年年底，全省医联体内将实现检查结果100%互认，检查结果跨地区、跨医院、跨时空调取，医保支付同步保障。

社保关系转移办理也将更加便捷。《社会保障服务便利化攻坚工作方案》提出，2025年年底前打通社保关系转移接续堵点，加强社保跨省跨区域交流合作，实现社保关系“归得顺、算得准、转得快”目标，为跨区域就业人员提供优质高效便捷的社保关系转移接续服务。

根据工作方案，我省将优化社会保险公共服务平台功能和社保关系转移经办流程，实现“同一事项、同一标准、同一编码”，2025年11月底前实现重复缴费账户转入由“先转后清”变为“转清同步”“一站式”办结，养老、工伤、失业保险由“多人多岗分设办理”变为“一人一岗集中办理”。

跨省合作更紧密，比如信阳就和湖北黄冈、安徽六安等“邻居”城市联手，让社保服务跨省也能办。

郑州市医保局设立“医保无忧”窗口解决群众医保难题。

拆壁垒、破坚冰、解痛点，实现稳企业、稳市场、稳预期。

河南在市场准入、企业迁移、社会保障、招标投标、医疗检验互认、物流降本增效、融资信用服务、统计改革试算、部门联合监管、规范行政执法等十大领域同步发力，建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点。

编辑：何心悦审核：刘杨