“一杯咖啡”里的治理方程式

‌江南时报讯5月11日，一场别开生面的议事会在治理专家、社区干部、业委会代表、物业人员、居民代表与社会组织的对话中展开。

作为苏州工业园区斜塘街道“党建引领四方协同，赋能社区治理现代化”专项行动先导社区，美颂社区用“一杯咖啡”为引，串联“1+3+N”四方协同议事会，通过创新“三阶七步”议事流程，对社区治理中“老大难”问题展开深入讨论与破题攻坚，现场达成6项提案的共识转化方案，为基层治理效能提升探索出新路径。

咖啡为媒：议事机制破解治理“堵点”‌

此次议事会缘起于美颂社区“与邻咖啡香”“解忧杂货铺”、“社区协商团队组建会”、“咖啡时光议事会”等居民协商议事系列活动中沉淀的10项居民提案。

针对物业服务水平和居民满意度整体提升核心目标，围绕宠物管理、社区设施损坏、儿童友好空间改造、适老改造、出行安全等高频诉求中暴露的一系列治理痛点，创新引入“信息共通、服务共享、资源共用”等理念，“智-议-决-执-督”五步四方协同机制，将传统会议升级为“议事咖啡工作坊”，通过沉浸式对话推动治理共识落地，让议事氛围变得友好，议事话题更加精准，议事执行更为有效化执行。

档案解封：争议提案直面权责清单‌

“居民张阿姨第二次反映早晨高峰期骑车送孩子上学，出小区门口会遇到开关门碰撞风险的问题及建议。”“居民提议希望制定文明养宠的管理公约，对大型犬不带绳子、不戴口罩通过宠物友好日活动加强劝导。”“小朋友提议可以对社区中日常小朋友集中活动的沙石区域进行改造，提升安全系数和增加娱乐性与趣味性”。园区社区发展咨询员、苏州大学政治与公共管理学院博士黄刚翻开《解忧档案》，6项标注黄色警示标签的争议性提案引发热议。

针对上述的问题，业委会负责人说“物业可以在高峰期时间段派人看管，消除小区骑行进出安全门碰撞风险”“绿化带保洁属物业服务范畴，但文明养宠劝导我们可以协调跟社区共同开展活动，对居民进行引导。”。物业安保负责人坦言：“有社区和业委会支持，我们工作也会紧跟上来，维护安全和维护环境的责任就放心地交给我们”。

面对权责交叉难题，咨询员抛出“责任矩阵分析法”，引导多方对6项提案进行四维评估。经过一个小时磋商，物业的宣传和服务意识得到提升，具体服务方案以及资金和人力支持得到解决，后期多方将聚焦社区服务提升，多方协同加以完成，社区也将提供场地保障并推动项目化运作。

共识转化：四方协同构建闭环机制‌

在最具挑战性的服务资金和资源不足的议题中，议事会运用“咖啡拉花原理——浓缩（核心问题）+奶泡（解决方案）+雕花（创意亮点）”，社区发展咨询员帮助社区、业委会、物业与社会组织“对资源清单”，发现在社区环境营造、社区活动执行、物业服务提升等多个方面，可以共同发力。

例如，社区引入志愿者团队开展小型音乐活动；社区、业委会与物业联名向街道提交社区攻坚方案和内容，积极争取街道支持；对接基金会资源帮助困境人员等等。通过深入交换意见，社区、业委会、物业、社会组织深入交换意见，并达成共识，纷纷表示希望增加这类四方协同会议频次，把议事解决跟踪落地实施。

效能评估：治理创新迸发持续活力‌

四方协同代表提出，后期将常态化开展多方协同会议，开启治理效能追踪并要求园区社区发展咨询员、居民对提案落实情况进行星级评定。“今天咖啡很香，议事决定更有味道。”“这种坐着能说、说了管用的议事模式让基层治理更有温度。”四方协同代表感慨道。

长期以来，美颂社区积极推动“党建引领四方协同赋能社区治理现代化”行动，不断突破“议事难、难成事”的多方困境，以一杯咖啡形式营造放松的议事氛围，串联起来多方主体和各类社区议事主体，并逐步形成“需求发现—议题转化—责任认定—方案共建—效能评估”全链条共识机制，让协商议事有氛围、有方法、有温度、有成效。（张磊周晨婷）