平望镇人大：以“全过程人民民主”赋能基层治理现代化

基层治理是国家治理的基石，如何通过人大力量激活治理效能、回应群众关切，是新时代基层工作的核心命题。苏州市吴江区平望镇人大立足“全过程人民民主”，以畅通民意渠道、整合调解资源、创新议事机制为抓手，探索出一条具有辨识度的基层治理路径，成为新时代“枫桥经验”的生动实践。

织密民意收集网络，搭建多元共治“连心桥”

平望镇人大构建“线上+线下”双轨并行的民意直通体系。线上依托吴江“数字人大”平台，实现24小时代表履职热线，实现群众诉求“码上提、马上办”。线下以人大代表“家站点”阵地网络为依托，将代表履职深度融入基层矛盾调处全过程，形成“预防—排查—化解”闭环机制。通过代表接待日、实地调研、选民走访等形式，人大代表主动贴近群众，2024年累计走访群众1500余人次，接待来访460余人次，调处矛盾纠纷75件，实现群众诉求“早发现、早介入、早解决”。

集成矛盾调解资源，打造纠纷化解“终点站”

依托苏州市人大常委会基层立法联系点主阵地的启用，创新建立“人大+”协同机制，与司法所、公共法律服务中心、非诉服务中心、劳动人事争议调解中心等部门协同合作，串联部门与群众，形成“人民调解+法律服务+信访接待”的综合治理格局。每月10日，人大代表会来到位于智慧便民中心内的基层立法联系点代表接待室，接待群众，听取他们反映的意见、建议或需要代表调解的问题。根据群众的不同诉求，代表会召集相关部门共同协调处理，对于不能当场解决的问题，则交由相关部门办理，并对此进行全程“跟踪”。已先后调处解决了保洁公司长期拖欠保洁人员工资、新南村房屋租赁人要求出租人返还租房押金等矛盾，以“现场协调+跟踪督办+以案释法”模式提升化解实效，形成“人民至上平安守望”人大品牌。

创新民主议事机制，激活基层治理“源动力”

2024年，平望镇人大创新推出“人人议事厅”，每月固定主题邀请群众、部门与代表共议身边事。这是一个平等、开放、包容的议事平台，每场讨论都从居民身边事出发，每次聚焦的话题是从社区治理中的难点、痛点、纠纷点找出的最突出问题。居民群众、人大代表、社区治理专家、政府代表、律师齐聚一堂，开展对话和互动，探讨解决路径，最终形成多方合力，回应社会关切，实现政府决策从“一人撑船”向“众人划桨”转变。2024年，共开展议事8次，有效推动莺湖市集环境改善等3类问题的解决或改善。

平望镇人大将人大制度优势转化为治理效能，实现了矛盾化解在基层、立法扎根于群众、民主贯穿于全程、服务精准到末梢。不仅为新时代基层治理提供了“平望样板”，更彰显了全过程人民民主的强大生命力。下一步，平望镇人大将继续深化“家站点”功能、拓展立法联系点内涵，在基层治理现代化进程中贡献更多“人大力量”。