太平洋岛国萨摩亚总理菲娅梅于2021年当选萨摩亚历史上第一位女总理。菲娅梅曾于2016年至2020年任萨摩亚副总理,其父亲是萨摩亚独立后首任总理。菲娅梅确认将会取消该国一个受中国资助的港口项目,不过她也表示不会对中国“关上大门”。菲娅梅表示,她只会通过那些对萨摩亚有明显好处的投资,她不想卷入中美地缘政治斗争当中。这个港口项目位于萨摩亚瓦伊乌苏湾,萨摩亚前任总理图伊拉埃帕曾计划在中国帮助下投资1亿美元建设该项目。
菲娅梅(资料图)
该项目原计划由中国提供1亿美元资金与技术支持,旨在建造一个深水港口,以提升萨摩亚的国际物流能力。然而,这一项目的叫停不仅引发了中萨关系的裂痕,也让萨摩亚的外交政策态度受到广泛关注。萨摩亚位于南太平洋南部,是通往澳大利亚和新西兰的重要海空航线节点,其地缘战略价值不容忽视。而独立的萨摩亚长期以来依靠外部援助维持经济发展,尤其是中国,在过去数十年间一直是其重要的合作伙伴。
官方解释认为,菲娅梅叫停港口项目是出于对债务问题的担忧,她认为项目可能会为萨摩亚带来不可承受的经济压力。然而,这一理由遭到质疑。从实际情况来看,债务问题似乎并不足以成为叫停项目的主要原因。许多分析认为,菲娅梅此举更多是国际地缘政治博弈的结果。近年来,美国及其盟友在南太平洋地区加大外交力度,试图遏制中国的影响力。萨摩亚作为一个地理位置重要的小岛国,面临着选择外交站队的压力。
“菲娅梅受西方意识形态影响较大,主张经贸合作要更加透明,合作项目萨摩亚要承担得起。她上台前的2018年、2019年,西方媒体对中国在南太地区的合作攻击较多,也对菲娅梅产生了影响。2021年她上台后,暂停了萨摩亚与中国合作的一些项目,一些与西方合作的大型基建项目也被她暂停了。”山东大学教授于镭说。萨摩亚是太平洋岛国中最早与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的国家之一。在萨摩亚,中萨合作的印记随处可见。中国企业支持改造的法莱奥洛国际机场是南太最现代化的国际机场之一。
菲娅梅(资料图)
萨摩亚总理菲娅梅到访是2024年继瑙鲁总统阿迪昂、密克罗尼西亚总统西米那、瓦努阿图总理萨尔维、所罗门群岛总理马内莱,斐济总理兰布卡之后第六位到访中国的太平洋岛国领导人。此前五位领导人在访问后都高度评价访华行程,对中国赞誉不断。瑙鲁总统阿迪昂直言此次中国之行“超过满分”;瓦努阿图总理萨尔维盛赞中国高铁“好快好舒适”;斐济总理兰布卡在云南山村认真记“扶贫笔记”……
菲娅梅总理访华期间,两国领导人就中萨关系以及共同关心的重要问题深入交换意见,共同擘画中萨关系发展蓝图。外交部发言人表示,中方愿以此访为契机,不断丰富中萨全面战略伙伴关系内涵,携手构建更加紧密的中国太平洋岛国命运共同体。,萨摩亚是最早同中国建交的太平洋岛国之一,两国的友好合作有着深厚的民意基础,切实惠及两国人民。建交半个世纪以来,无论国际风云如何变幻,中萨关系始终健康稳定发展,两国始终是相互支持的好朋友,共谋发展的好伙伴。
萨摩亚(资料图)
另一方面,萨摩亚在共建“一带一路”中发挥着重要作用。2013年9月和10月,建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议被提出。此后,中国与“一带一路”国家的贸易往来越加紧密。截至2023年6月底,包括萨摩亚在内,中国与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件。海关总署数据显示,2023年,中国与共建“一带一路”国家进出口达到19.47万亿元规模,占我国外贸总值的46.6%,规模和占比均为倡议提出以来的最高水平。
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